国际联盟：条约和制裁的执行

联盟秘书处分为三个主要部门：

• 经济、金融和过境问题
• 社会和人道主义问题（健康、贩毒、儿童福利、社会工作、难民、知识合作）；
• 法律和行政问题（国际条约的登记、保护少数群体、任务、奴役）。

联盟有四种方法来执行条约的规定。这些被称为制裁。

国际问题出现时：

• 它可以呼吁有争议的国家讨论以和平有序的方式解决问题。这将在联盟大会上进行。然后大会来决定如何进行。
• 如果有一个国家被认为是罪犯，那么联盟将口头制裁–警告侵略国必须离开对方领土，否则后果自负。
• 如果有争议的国家没有听取议会的决定，联盟可以提出经济制裁. 这将由联盟理事会安排。
• 这项制裁的目的是在财政上打击侵略国，以便他们必须按照联盟的要求行事。其背后的逻辑是将一个侵略国推向破产，以便该国人民发泄对政府的愤怒，迫使他们接受联盟的决定。根据第三条，联盟可以命令联盟成员不得与侵略国进行任何贸易，以迫使侵略国屈服。
• 如果失败了，联盟可能会引入实体制裁. 这意味着将动用军事力量来落实联盟的决定。然而，联盟没有一支军队可供其使用，联盟的任何成员都不必根据加入条件提供一支军队。
• 联盟中唯一能够提供任何军事力量的两个国家是英国和法国，它们在第一次世界大战中都严重耗尽了实力，无法为联盟提供所需的支持。此外，英国和法国都没有能力用他们的财政来支付扩充军队的费用，因为两个国家都受到了一战的财政打击。

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威尔逊的观点在《凡尔赛条约》中的运用

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