加拿大与美国的软木材争端

加拿大的补贴是加拿大软木材生产商和美国软木材生产商产生分歧的主要原因。加拿大木材行业之所以能以如此低的价格出售产品，是因为省政府和联邦政府的疏忽。

美国生产商提出的理由是，加拿大伐木公司在公共财产上采伐树木必须支付的费用政府，与美国人支付的费用相比，已经消耗殆尽。这些低补贴使加拿大木材生产商处于有利地位，因为他们能够以比美国木材生产商低得多的价格出售木材。

这导致了加拿大人违反倾倒规定。美国人认为加拿大以低于成本的价格向他们的市场倾销木材产品。美国人随后迫使他们的政府对从加拿大进口的木材征税。这导致了一场持续不断的软木木材纠纷，并在今天声名大噪。北美自由贸易协定和世界贸易组织的理事会参与进来，促进和平对抗，调解冲突，并为管理争端提供适当的建议。但也有一些加拿大人/美国人挑战世贸组织和北美自由贸易协定的一些决定的例子。

这场争端有四个主要阶段，可能始于20世纪80年代。1982年，美国木材工业首次尝试征收反补贴税。

他们向美国商务部提出了申诉;但是，1983年确定加拿大的工业是不能被抵消的，因为加拿大的立木制度，即所建议的补贴的来源，并不是特定于任何一个工业。下一阶段，木材II，始于1986年，当时美国木材工业再次对加拿大木材征收反补贴税。

这一次,美国医生认为有义务的理由,决定加拿大森林项目确实提供初步确定征收15%的关税,和最终的结果是15%的出口税木材出口到美国,在一份谅解备忘录。

1991年，加拿大退出了该备忘录，引发了“木材III”的诞生。作为回应，商务部对加拿大的木材系统展开调查，并于1992年再次征收关税。根据北美自由贸易协定(NAFTA)的前身加拿大-美国自由贸易协定(canadian - us Free Trade Agreement)，一个两国小组对这一决定进行了审查。

在审议过程中，有人认为，商务部关于征收关税的决定缺乏实质性证据。1994年，这项关税再次被取消。《木材III》的最后一部作品是1996年的《软木木材协议》。作为一项为期5年的协议的一部分，该协议将加拿大木材在美国的销售限制在176亿板英尺。

然而，在《软木材协议》期间，美国海关多次更改了该协议未涵盖的一些产品的分类，以纳入《软木材协议》的范围，从而违反了该协议。当协议期限结束时，无法达成替代协议。

在《软木木材协议》终止后不久，美国商务部再次对加拿大木材征收关税。然而，这一次，除了反补贴税，针对加拿大的反倾销申诉也随之而来。初步确定了18%的关税。

然而，一年后，2003年北美自由贸易协定(NAFTA)的一项调查裁定，这项关税被夸大了，并要求美国方面进行审查。短短两周后，世贸组织的一个小组认定，美国没有足够的理由征收任何形式的关税，因为尽管加拿大木材行业获得了“财政援助”，但这并不属于补贴范畴。

虽然美国方面宣布这一规定无效，但美国在2005年11月表示将遵守北美自由贸易协定(NAFTA)的裁决，并将关税降至10.8%。然而，这一次，北美自由贸易协定规定加拿大的木材工业没有得到补贴，到目前为止，大约有52亿美元是以反补贴关税的形式征收的。

最终，在2006年4月26日，达成了一项结束争端的协议框架。该框架包括对加拿大征收的52亿美元关税的80%回报，对加拿大产品征收34%的美国软木木材市场限制，以及在加拿大木材价格低于每千板英尺355美元时对加拿大木材征收出口税。

软木交易于2006年7月1日签署。该协议为期7年，可能会延长2年。起初，加拿大各省持怀疑态度，拒绝提供支持，但最终，安大略省和魁北克省同意了条款，在建立了一些条款，以确保协议的安全性，使用规定，不允许美国退出协议。

很难推断谁受到了不公平的待遇，因为从根本上说，美国从一开始就处于不利地位，但这是通过法律手段和加拿大的行动。作为回应，美国木材工业经常对关税征收高税率，并使用不同的计算方法得出这些税率。

北美自由贸易协定和世贸组织在必要时进行干预，以解决争端，从而使双方都得到公平和平等的对待。加拿大是在法律允许的范围内采取行动，以最大化美国市场的利润，而美国人别无选择，只能以看似不公平的方式做出反应。